國務院辦公廳2014年12月17日印發《關于推行環境污染第三方治理的意見》（以下簡稱《意見》），部署改革創新治污模式，吸引和擴大社會資本投入，促進環境服務業發展。

　　《意見》指出，環境污染第三方治理（以下簡稱第三方治理）是推進環保設施建設和運營專業化、產業化的重要途徑，是促進環境服務業發展的有效措施。要以環境公用設施、工業園區等領域為重點，以市場化、專業化、產業化為導向，營造有利的市場和政策環境，改進政府管理和服務，健全第三方治理市場，不斷提升我國污染治理水平。

　　《意見》強調，要堅持排污者付費、市場化運作、政府引導推動的基本原則，尊重企業主體地位，積極培育可持續的商業模式，創新投資運營機制，加強政策扶持和激勵，強化市場監管和服務，使污染治理效率和專業化水平明顯提高，社會資本進入環境治理市場的活力進一步激發。

　　《意見》提出，是要推進環境公用設施投資運營市場化。在城鎮污水垃圾處理設施領域，采取特許經營、委托運營等方式引入社會資本，通過資產租賃、資產證券化等方式盤活存量資產。對污染場地治理和區域環境整治，采用環境績效合同方式引入第三方治理。同時，強化實施方案的評估論證，改進審批方式，推進審批便利化。統籌好公益性和經營性的關系，完善價格調整機制，合理確定收益，健全投資回報機制和公共環境權益保障機制。